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可行性研究报告编写指南:中小企业创新基金项目
作者:管理员    发布于:2012-07-18 23:12:18    文字:【】【】【
一、基金报告的特点
根据我国创新基金申请的要求, 基金报告已形成了自身的特点:
1、中小企业创新基金报告是一个较偏重于技术创新的科研项目可研报告
在基金报告中, 要求报告是一个介于专业与非专业报告之间的项目可研报告
基金报告属于项目可研报告的类别,有一般性项目可研报告的共同点。我们曾看到过一份来自国外的投资项目可研报告, 有400多页, 分上、下两卷, 非常严谨。比起这样的报告,基金报告算是比较容易做的。但是, 与中小企业撰写的普通项目可研报告比较, 基金报告又是比较细腻而复杂的。因此说, 基金报告是一个介于专业与非专业报告之间的项目可研报告。
2、中小企业创新基金申请报告是一个较偏重于技术创新的科研项目可研报告
在基金报告中, 要求用大量的篇幅阐明关键技术的创新性。这一点与普通项目可研报告有所不同。作为核心部分, 基金报告的第三部分(题目是:项目的技术与产品实现)要求说明项目的基本原理、关键技术、创新点、创新程度、创新难度以及需进一步解决的问题等内容,同时还要求明晰技术的来源、知识产权情况, 并要求结合项目的进展状况论述项目技术的成熟性和可靠性等等。以上叙述涉及到实践经验的总结与技术创新的程度,甚至是某一方面技术理论上的突破。而这些对于一个正在攻关科研项目的企业来说, 清晰地阐述其全部要求的内容是比较艰难的。
3、中小企业创新基金申请报告是一个不容解释或答辩的项目可研报告
由于申请的项目众多, 每年在5000项左右, 基金管理中心不可能采取答辩的方式评审。因此只能是通过基金报告的表述, 来反映项目的全貌。这样一来, 给报告的撰写添加了许多繁琐的细节叙述工作,一些项目的研究开发大多是以知识和实践为基础, 依靠科研人员在多次试验当中的感知与探索而完成的。这种属于悟性上的感知用文字表现出来有时是困难的,一般只有答辩才能清晰。因此, 缺少了答辩这一环节, 给报告叙述的各个章节均增加了难度。
4、中小企业创新基金申请报告又是一个申请资助的项目可研报告, 成败在报告一举
认认真真地做好申请工作, 是每一个想得到资助的企业能够做到的。但是, 并不是所有的申请项目者都能够达到基金报告的要求, 这一点在已经获得了资助的基金项目(即得到100分的项目)中也是不多见的。申请成功的决定因素很多, 比如项目本身、企业的实施能力、评审竞争等, 而其中基金报告包括附件是一个关键的因素。所以, 在一个基本符合要求的项目基础之上, 撰写出一份好的基金报告, 关系到申请工作的成败。

二、撰写创新基金申请报告的难点

中小企业创新基金申请报告对于大多数想获得创新基金资助的中小企业来说, 由于企业自身缺少准专业的写作人员, 在形成基金报告时,感到有一定的难度。
1、申请的基点或角度的确定
这是申请资助非常关键的问题, 核心是项目阶段定位问题。90%以上的中小企业在如何确定申请基金的基点上, 经常出现“ 中试阶段” 与“ 规模生产阶段” 的混淆。这其中的原因可能是多方面的, 但有一点可以肯定, 就是出在对创新基金提出的“ 项目” 概念的理解上。创新基金的项目概念不同于企业平时所理解的“ 项目” 概念, 基金中所指的“ 项目” 的概念加进了时间的概念:基金指的项目完成时是指项目整个过程中属于基金资助的阶段的完成时间, 如研发到研发完成, 这算一段;或中试到中试完成, 这也算一段等。一般意义上的项目是下列三个阶段的全过程, 可理解为下图:研发过程 ——> 中式过程 ——> 产业化过程。

申请中小企业创新基金的项目阶段含义:
项目处于研发阶段:指项目以生产为目的, 研制新技术、新工艺、新产品、新方法、新装置或对现有工艺、产品、生产过程进行技术上的实质性改进而进行的一系列技术工作;其成果应为一种具有新产品或新技术基本特点的原型(样品、样机)。
项目处于中试阶段:指项目以生产为目的, 利用研发阶段得到的原型(样品、样机)、工艺、技术等成果进行产品的定型设计、获取生产所需的技术参数等一系列技术开发工作;

这一阶段包括产品试制与设计、工业性试验以及小批量生产。
项目处于批量(规模化)阶段:指项目利用中试阶段的技术开发成果进行较大规模的生产活动。
上述的各个阶段, 对基金来说, 都是可以作为一个相对独立的“项目” 申请基金。这一点是不同于一般项目的概念。这也是决定基金资助方式的主要内容:在研发阶段(有行业限制)和中试阶段, 创新基金支持的方式是“无偿资助”;在中试阶段和规模生产阶段, 创新基金支持的方式是“贷款贴息” 。这个问题是应该引起申请企业的重视。
只要理解了基金申请项目的时间概念, 就可以准确无误地确定项目申请的阶段、技术路线以及技术开发工作的目标和内容。当然, 在实际的项目运作当中, 有些项目是很难区分是在哪一个阶段, 尤其是研发结束后的项目阶段区分问题。
2、对关键技术创新点的确定
创新点是创新基金“独创”的名词, 与项目的创新性有很多区别。在实际中, 有很多项目是由众多现成的技术组合而成的, 包括零件整合、技术整合、材料整合等思路和方法上有“创新性”, 但不是自主知识产权, 创新基金不支持这样的项目。从创新性上可以理解为思路、方法或结构上的创新, 但从创新点的理解上, 就不称其为创新点(成果)。有一些项目在创新点的叙述上就经常出现采取了某项技术的创新(其不是自己的技术);设计思路上的创新设计结构上的创新等等。这些叙述均比较肤浅, 一旦与自主知识产权结合在一起论述, 就发现其站不住脚, 没有说服力, 基金要的是实实在在的科技成果。当然, 设计思路的创新在很多领域是非常重要的, 如企业形象设计、建筑物的设计、服装设计等, 其成果表现在感知、审美上的思维认同。创新基金在这方面仅认同用于工业生产当中的工艺技术, 即非专利技术。
3、项目申请策划问题
策划本身与规划、设计、筹划雷同,在未来的时间里, 按照事物发展的规律设计着将可能要发生的结果。如果是站在一个实实在在的科技项目基础之上,用一种公认的科学的方法策划, 将其尽可能完美, 那就是科学的, 而非伪科学的。申请创新基金同样需要一个完善的策划方案。其中包含着中试内容的分段实施、项目的进度、资金的需求量、资金使用计划, 产品生产产量的合理估算等等, 最重要的是要把技术和经营密切地结合在一起, 把申报项目和创新基金的要求密切地结合在一起。

三、中小企业创新基金申请报告的写作技巧

1、正确解读《2008年科技型中小企业技术创新项目申报指南》及申报须知
在申报指南和须知中, 创新基金要求的项目极尽完美。但现实中企业所申报项目或多或少地都与要求有一定差距。在申报工作之前, 应首先抛开自己的申报项目去仔细阅读有关材料, 掌握后再用“逆向法” 带着自己的项目去有的放矢地领会有关精神, 找差距, 态度要端正, 要有一种志在心得的自信。
2、正确把握写作提纲要求, 规范写作
创新基金报告有其自身要求的写作提纲, 一般应严格按照写作提纲撰写。但是,其中有很多地方的要求并不是很好理解的, 有时企业不知道写作角度或写到哪里为止。基金从不同角度要求的内容, 有时只能复制(照搬),给基金报告的质量带来影响。
如报告里“项目技术成熟度” 部分,正确的理解应该考虑到企业的技术成果有哪些, 这是需要着重充分表述!基金支持的是有了基本的技术成果以后的项目,这一点必须严格把握住。同时, 还要有进一步的创新、技术和工艺方面的创新。所以这一部分的撰写工作自始至终存在着项目申请的定位问题。一定要有相当的进展,有试验用户的意见和检测报告等。这样的项目才能是具有中试水平的项目, 才能得到创新基金的支持。单纯性的研发是不好的, 也不太可能得到创新基金的支持。这就是要确定申请创新基金的基点和定位的思想。
申请创新基金的项目在技术上均比较复杂, 为了让评审专家在审定项目时多了解一些项目的全貌, 建议采用全方位回答的撰写方法。
如项目技术成熟度需要回答以下几个问题:
(1) 项目是从什么时间开始的, 已经取得了哪些关键性成果;
(2) 项目已经完成了哪些工作;
下一步需要做的具体工作:
写作格式
①本项目是从什么时间开始研究开发的, 有了哪些成果?
②现在本项目提出的技术具有国内或国际先进水平, 项目的开发过程需要一、二、三……阶段。(简述)
③已完成或正在进行的开发工作情况(列条目说明)
(3) 坚持“ 三原则” , 认真对待每个写作点
针对提纲所列要求, 在实际写作中要把握“宣传思想明晰”、“写作脉络条理” 、“阅后感觉良好”三个原则。可研报告是一个综合报告, 编写人员涉及宽泛, 因此也容易造成整体风格不统一, 致使中心思想偏离、写作脉络混乱。为避免此类情况发生, 企业可合理设定编写小组, 各有分工,最后有一人总体把握、整合。在汇总时要反向思维, 从评审专家的眼光和角度出发。

四、中小企业创新基金申请报告的几个关键概念

1、创新点的概念:
创新基金在这方面没有很确切的概念, 但有内容上的要求包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等等。还有一点是生产成本的大幅度降低。这就是说“创新点”的内涵比较大,写作起来不好把握。但有一点可以确定的, 那就是这里更多的指向是“技术创新” 。因此, 我们主要要搞清楚“技术创新”的概念即可。
“技术创新”是指一个新的技术思想的形成到研究开发、生产, 进而到第一次商业应用等有关的技术经济活动, 创新是一个企业追求市场满足和商业利润的过程、系统。因此在技术水平的表述中一般为“国内先进、国内领先、国际先进、国际领先”等字样, 或者具有国内先进水平、具有国际先进水平。
2、“ 初创期”企业与“成长期”企业
企业自领取营业执照起计算,18个月以内为初创期企业;18个月以上为成长期企业。二者在申报过程中存在差异:一是评分的尺度不一样, 二是企业的财务要求不一样, 三是对企业的综合评价结果形成的分数同等时, 优先权不一样。
3、项目“ 执行期”
项目执行期是指申请基金的项目获得资助以后, 即从申请开始到项目验收完毕的时间。这个时间上的概念与申请项目的中试意思有所不同:我们申请的项目可能已经进入中试, 但不是申请基金所说的执行期。也就是说, 这个执行期不是真正意义上的完成中试的时间。可能项目在一年内就完成了, 也可能正好是基金规定的两年时间, 有的项目有可能还要延长时间(延长时间半年是基金允许的, 延长一年就需要监理单位的同意, 并报基金批准).企业申请可以自己确定项目执行期, 但是要符合基金的拨款惯例, 即半年一次。现在规定了两年, 我的理解主要是规范拨款时间这个做法与我们做项目不矛盾可以提前验收的, 当项目一年半验收时, 与企业开发项目的时间基本相当。

五 、中小企业创新基金申请报告需要注意的问题

基金申报项目报告编写是一个严谨、细致的工作, 首先要按照基金的要求和企业项目状态, 周密策划申报路线, 合理选择最佳角度;其次要严格遵照可研报告写作提纲撰写, 不缺项;第三要突出写作报告“第三部分:项目技术与产品实现”、“第四部分:项目产品市场与竞争”“第五部分:商业模式”;第四要准备好各个附件证明材料, 复印材料要清晰, 印章要清楚;第五要认真筹备好上报前的各项工作, 协调各业务部门, 明确分工。在具体写作过程中要特别注意报告中各个考核重点, 要着重论述:

创新基金申请报告第二部分注意的问题
·企业发展能力
·企业领导者素质及管理能力
·企业人员素质
·企业创新能力及技术储备
·企业发展态势

创新基金申请报告第三部分注意的问题
·项目技术先进性
·创新点、创新程度、项目执行期内要解决的技术难题
·知识产权清晰
·与国内外同类技术的比较
·技术具有一定成熟程度
·技术方案
论述项目需要进一步完善或新研发的技术内容, 并说明在每项研发工作中采取的具体技术方法、工艺流程及预计实现的技术参数。提出可以解决上述问题的备选方案。(重点叙述, 至少2页, 框图说明)
·写作格式
创新点1:概括创新内涵
叙述创新点的内容及创新程度、创新难度(结合查新报告、检测报告、实验报告)
并说明需进一步解决的问题。
创新点2:概括创新内涵
叙述创新点的内容及创新程度、创新难度(结合查新报告、检测报告、实验报告)
并说明需进一步解决的问题。

创新基金申请报告第四部分注意的问题
·项目产品的市场前景
·产品的市场容量
·产品进入市场难度
·产品竞争优势
·实现产业化的可能性

第六部分注意的问题
·项目能否顺利实施
·企业筹集资金能力
·经济指标的合理性和实现的可能性
·项目社会效益相关产业带动作用、税收、就业增加、能耗降低。

 
脚注信息
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